Потребительская корзина

Потребительская корзина — набор товаров и услуг, характеризующий уровень и структуру потребления человека или семьи. Термин используется в двух основных значениях:

• В России и некоторых государствах СНГ термин «потребительская корзина», официально закрепленный в законодательстве, означает минимальную потребительскую корзину — «необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания». Минимальная потребительская корзина рассчитывается на основе установленных нормативов и не отражает реальный текущий уровень потребления.
• Применительно к другим странам термин обычно используется для обозначения различных национальных показателей, характеризующих среднюю потребительскую корзину — средний или наиболее типичный набор товаров и услуг, потребляемый человеком или семьей. Средняя потребительская корзина устанавливается на основе статистических исследований реального уровня потребления.

Минимальная потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума. Средняя потребительская корзина используется для расчета индекса потребительских цен и инфляции.

В России

Потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума. В 1992—1999 годах расчеты величины прожиточного минимума производились на основе методических рекомендаций Минтруда России.

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Он утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года, который установил следующую потребительскую корзину:

Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг от стоимости продуктов питания (в процентах):

• Непродовольственные товары — 50% от стоимости продуктов питания для всех групп населения.
• Услуги — 50% от стоимости продуктов питания для всех групп населения.

Росстат и иные исследовательские центры используют различные потребительские корзины, отличающиеся от приведенной выше, в частности, для расчета индексов инфляции (индексов потребительских цен).

• В январе 2019 года рабочая группа Минтруда ведёт работу над вопросом по увеличению в корзине содержание мяса на 5%, рыбы на 16%, творога и яиц на 14%, птицы на 11% .

В связи со введнием новой методики расчета прожиточного минимума, основанной на медианном среднедушевом доходе, Министерство труда и социальной защиты РФ намерено с 2021 года отказаться от расчетов, связанных с потребительской корзиной.

Минимальная потребительская корзина в других странах

В Республике Казахстан потребительская корзина определяется в соответствии с Законом «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях». Аналогично российской, она состоит из набора продуктов, а общие затраты на услуги исчисляются в процентном соотношении. Состав продовольственной корзины утверждается приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан, причем в тексте приказа набор продуктов в корзине именуется «научно обоснованными физиологическими нормами потребления продуктов питания».

В Республике Беларусь потребительская корзина утверждается Постановлениями Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. В отличие от российской и казахстанской потребительских корзин, в ней детально расписаны также состав и количество непродовольственных товаров и услуг.

В 2017 году в Узбекистане обнародован текст проекта Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «О порядке расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Узбекистан». Тестовые расчеты минимальной потребительской корзины проводились в двух регионах страны.

Средняя потребительская корзина в зарубежных странах

Потребительская корзина для расчёта индекса потребительских цен в США состоит из 300 продуктов и услуг-представителей, во Франции — 250, Великобритании — 699, Германии — 475.

В США также существует понятие «продуктового плана» (англ. Food Plan), который составляется Минсельхозом США. Существует четыре варианта плана: экономный, низкий, средний и свободный; так называемый экономный план (англ. Thrifty Food Plan) используется для расчёта в программе выдачи продуктовых талонов.

Потребительская корзина во Франции выступает в качестве индикатора индекса цен и инфляции, в зависимости от которых устанавливается минимальный размер оплаты труда. В структуре французской потребительской корзины имеются такие разделы, как расходы на вино и даже походы в ресторан. Кроме того, учитываются издержки на визит в парикмахерские, покупку лаков для волос, гелей для душа и многочисленных косметических средств, а также четырнадцать разновидностей цветов.

В Великобритании Национальная статистическая служба рассчитывает показатель «Consumer price inflation basket of goods» — «потребительская корзина для расчета инфляции потребительских цен». Состав входящих в корзину товаров и услуг постоянно изменяется с целью отразить изменения в структуре потребления. Так, в 2010-е годы из корзины исключены услуги проката DVD, взамен включены услуги потокового мультимедиа.

В Германии для определения уровня расходов граждан, специалисты проводят исследование различных социальных групп, включающих многодетные семьи, матерей-одиночек, пожилых людей и т.д. В конкретном случае сами потребители определяют, что и в каком количестве войдет в структуру потребительской корзины. Окончательная структура потребительской корзины, в которую, помимо прочего, включаются затраты на заказ пиццы на дом, посещение соляриев и фитнес-центров, утверждается Федеральным статистическим ведомством.

В структуре канадской потребительской корзины практически не учитываются региональные различия, за исключением транспортных расходов. В состав продуктовой корзины входят такие группы продуктов, как: молочные продукты; яйца; мясо, птица, рыба; заменители мяса; зерновые продукты; жиры и масло; сахар и прочие сладости, а также такие овощи, как картофель, капуста, морковь, сельдерей, огурцы, кочанный салат, лук, перец, репа, кукуруза, фасоль и мороженая овощная смесь. По сравнению с российской потребительской корзиной, широко представлены и фрукты: яблоки, бананы, виноград, персики, апельсины. В состав прочих расходов непродовольственной корзины входит 48 наименований, в том числе покупка телефонов, мебели, электрооборудования, приборов, средств бытовой химии, игрушек для детей. Включены даже расходы на благотворительность.